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全国首个金融法院落地上海!如何影响金融审判,学界律界这么看!
律新社 | 编辑部出品
昨天(3月28日),上海金融法院正式获批设立的消息,在法律人的朋友圈瞬间刷屏:定了!设立上海金融法院(点击查看详情)
这是我国设立的首个金融法院。设立上海金融法院,目的是完善金融审判体系,营造良好金融法治环境。要围绕金融工作服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的任务,发挥人民法院的职能作用,对金融案件实行集中管辖,推进金融审判体制机制改革,提高金融审判专业化水平,建立公正、高效、权威的金融审判体系。
今后,上海市各中级法院受理金融类案件将发生变化,预计上海金融法院每年受理案件量将达数万件。
这一举措引发了法律人的热议。为何要在上海设立金融法院?金融法院对金融审判体系将带来怎样的影响?金融法院的架构又该如何设计?
律新社对此采访了多位专家学者,分享这场金融审判机构变革即将带来的影响和变化。
早有提议,八年落地
倪受彬
上海对外经贸大学法学院院长
上海法学会金融法研究会副会长
早在2010年1月27日,上海市一些政协委员就在政协上海市十一届三次会议上表示,法治环境是上海国际金融中心建设的重要因素,可以考虑适时在上海设立金融法院。论证八年后,上海金融法院的议题终于落地。
据《上海市高级人民法院工作报告》显示:“五年来全市法院共审结一审金融案件47.8万件,同比上升358.3%”。上海目前金融案件数量较多,增幅最快,未来将“案多人少”、“案多庭少”。
在上海设立金融法院,与上海全球卓越的城市建设是相关联的。通过权威裁判,从个案指导全面,防范金融风险,有司法引导功能。
通过金融判决的的专业化职业化,提高司法的公信力、透明度。人才队伍的建设,也就是专业法官队伍的建设对于上海金融法院是非常重要的,可以在高校的研究人员、专业学者中选拔具备能力的充实专业队伍。另外,对金融案件的权威发布,也应当选取一个合适的平台。
设立金融法院的破冰意义
许多奇
上海交大凯原法学院教授
设立上海金融法院既是在预计之中,也在意料之外。
说它是预计之中,因为从现在正在做的金融监管机构重组,以及“大爆炸”的改革,就可看出国家在维护金融稳定、防范系统性金融风险和弥补金融监管漏洞方面的决心。
从整个构架来看,国家加强了宏观审慎监管和微观审慎监管职能,与此同时,也必须加强金融消费者和投资者的保护,司法是金融消费者保护和维护金融市场职能的重要保障。
说它是意料之外,是指没想到来得这么快。
然而,传统金融与技术的结合,金融创新性质不明、边界不清,以及互联网金融的多个金融机构和金融市场因互联网而相互连接,每一个关节点都有可能成为风险的传播通道等等,会导致系统性风险更加突出。
因此,金融法院的出现,主要是解决众多投资者权益遭受损害时,法律保障渠道不够通畅、诉讼无门、判决不当、惩处不力等情况的发生。
更进一步来看,金融法院很可能只是第一步,随之而来是多元争端解决机制的完备,如调解、仲裁、金融监察等一系列金融司法服务跟上去,才有可能适应现在金融市场飞速发展的需要。
具体构架和操作模式正在形成
胡卫民
上海致格律师事务所主任
从律师的角度看,金融法院的设立为律师专业办理金融案件也大大地提供了便利。
由于金融产品本身的复杂性,一般法院在金融纠纷解决方面显然供给不足,时常会出现金融消费者维权无门、保护不力的情形。有了专业的金融法院,对金融案件进行集中管辖,配备专业金融审判法官,一定会给金融审判领域带来新的气息。
我们猜想上海金融法院应该是按照中级人民法院的级别建制,因此,现有基层法院的金融庭还应该会保留,但可能会适当调整。比如,金融类纠纷案件可能会集中在几个基层法院进行管辖。二审则由金融法院集中管辖,这样,可以形成统一的审判口径,建立公正、权威的金融审判体系。
这样,上海就相当于有四个中级人民法院——两个综合性法院,两个专业性法院——各自分工,优势互补。同时,这次金融法院的设立肯定也会借鉴上海知产法院的成功经验,进一步落实具体的金融审判机制。
不是所有地方都适合设立
江涛
德恒上海律师事务所律师
上海在整个世界的金融版图内也占有重要地位,此次设立金融法院,可以比较集约化地审理金融类案件。
原来金融案件都散落在各个法院的金融庭管辖,有些法院没设立金融庭的,就放在商事庭处理。但是金融案件和一般的商事案件还是有区别的,所以这次设立金融法院以后,可以针对金融类的纠纷和案件更好地实现专业化的审判,也可以更好地服务上海金融市场和金融中心的建设。
金融法院是一个专门性法院,它跟某一个地区的经济发展是密切关联的,由于上海特殊的金融中心地位,中国首个金融法院才会在上海率先设立。它对金融业占有资本商场重要份额的地区具有示范作用,但并不是所有的地方都适合设立金融法院。
这次金融法院设立以后,对律师也提出了很高的要求,甚至包括需要律师对资本市场的范围及服务特性都更加深入地研究。对于律师在金融市场领域,无论是业务拓展的广度,还是研究的深度来说,都会是很好的促进。
目前金融法院法官队伍为从各个法院抽调法官组建,能够紧紧围绕对资本市场的深入研究,更加贴近资本市场、金融市场的情况。
法官和律师前沿专业技能亟待提高
刘波
为安控股创始合伙人
上海瀛东律师事务高级合伙人
上海设立金融法院,不仅仅是因为上海是全国的金融中心、金融高地,更是全国的金融安全区。上海已经设立知识产权法院,而金融审判和知识产权审判一样,都是极具专业性的工作。
设立上海金融法院的关键,在于培养能够适应未来新金融发展趋势的专业金融审判人才队伍,加强法律人群体的内部交流和流动就能够较好地解决人才储备问题。
随着以互联网金融、区块链、ICO为代表的各种新金融形态的不断发展和推陈出新,金融审判的发展必须与发展同步,以适应新的形势。未来审判工作的发展趋势是专业化审判,从这个意义上说,上海金融法院的设立就是意料之中的审判改革举措。
金融案件的审判,对于金融市场的稳定具有重大意义。从八年前的千呼万唤,到现在的尘埃落定,未来的上海金融法院,势必会增强中国金融司法的国际影响力。
目前,世界主要的国际金融中心如英国伦敦、美国纽约等,均建立了与其金融体系特点相适应的专门金融纠纷解决体制机制。建立金融法院,有利于集中力量打造我国金融司法的品牌。
虽然,上海金融法院的设立并非一蹴而就,具体的机构模式、管辖范围、审判机制等问题尚待一一确定。但是作为法官和律师,金融法院的设立,对二者加强金融前沿专业的把握能力,已经提出了更高的要求。
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